广州和清远探索以新的合作方式共建“广清特别合作区”

广州和清远探索以新的合作方式共建“广清特别合作区”。两市以更全面更深入的合作方式承接“两德”合作区，积极借鉴深汕特别合作区的成功经验，探索建设“广清特别合作区”，现已初步制定广清特别合作区实施方案、财政体制方案。

9日，清远市府新闻办举行“全面推动广清一体化高质量发展”主题新闻发布会，记者从会上获悉，截至2018年12月底，广清产业园已有欧派家居、富强汽配、立邦涂料、恒帅微电机、美国美宝、花安堂等179个项目签约入园，计划总投资约939亿元。

已初步制定特别合作区实施方案、财政体制方案

新闻发布会上，清远市政府副秘书长、广州对口帮扶清远指挥部办公室常务副主任吴清介绍说，高质量推进广清一体化发展不断加力升温，目前多项重点工作取得了突破性进展。

黄埔区（广州开发区）承接“两德”合作区，广清特别合作区工作组16人已进驻，全面开展交接工作。清远还积极引进投资20亿元、10亿元以上大项目，清城区博宏药业、锦邦冷链物流项目以及英德市广晟新材料已签约，正在积极对接推进清新区化妆品产业园等大项目。广百南部物流枢纽项目、北江引水工程项目、中英健康城项目、“广清共创最美乡村”规划设计工作等正有序推进。广州市准备将清远纳入“大湾区‘菜篮子’”建设，计划依托广清农业众创空间建立“菜篮子”产品配送清远分基地。

产业共建一体化也在加推进，产业项目加快落地。吴清表示，推进广清产业园清城园区扩园工作，一批项目全面推进，综合配套设施陆续建成投入使用，广清产业园及其周边获批建设国家级产城融合示范区。广州开发区与佛冈县签订了合作协议，推动园区扩大到25.9平方公里，并以“共建共享共赢”合作模式开发共建，将建设成为中新广州知识城、广州国际生物岛、广州科学城协同拓展区。

目前正在开展产业一体化发展规划和基础设施建设等前期工作。广清两市以更全面更深入的合作方式承接“两德”合作区，积极借鉴深汕特别合作区的成功经验，探索新的合作方式共建“广清特别合作区”，现已初步制定广清特别合作区实施方案、财政体制方案。

去年前11月全市园区新落地企业75家

项目转移也表现可喜态势。清远市经信局副局长邓可斌介绍称，2018年前11月，在广州方帮扶下清远全市完成梯度转移珠三角项目55个，完成省目标（50个）的110%,在全省15个产业承接市中排第5，完成产业共建亿元以上项目31个，完成省目标（20个）155%，在全省8个结对帮扶市中排名第2，2018年顺利完成省对清远市园区绩效评价工作，广州白云（英德）产业转移园获得考评奖励。

目前全市已形成了六大园区平台，2018年1-11月全市园区新落地企业75家，累计立项投资124.35亿元，其中亿元以上企业30家；完成固定资产投资136.9亿元，其中工业固定资产投资76.7亿元；完成规上工业增加值146.2亿元，全口径税收32.4亿元，分别同比增长10.3%,13.3%。

邓可斌说，六大省级产业园区平台全部与广州的帮扶区签订合作共建协议，启动广清产业园周边集聚地和连州集聚地扩区申报工作，使省产业共建政策惠及更多区域，目前广清产业园已申报成功，连州园申报文件已上报省工信厅。不仅如此，清远还引导连阳地区共建共享，加强连阳共建共享工作调研，制定并正式印发《“三连一阳”地区四县（市）共建民族工业园利益共享实施细则》，细化连阳四县合作实施步骤和内容启动高新区一区多园机制体制创新研究，探索园区在组织架构、项目统筹、资源配置等方面改革，打造以清远高新区、广清产业园为龙头，构建清远“一区多园”新型、高效的协调发展机制体制。

大部制审批，流程审批时限不超过72个工作日

广清产业园党工委副书记、管委会副主任纪峰 介绍，园区完成立项的财政投资项目43个，正在实施的项目18个。园区已完成“七通一平”，“三纵三横”路网基本建成，道路总长30公里，体育文化广场、企业服务中心、公交站场、消防站、警务室等配套已建成或将在年内建成投入使用。

当前，园区开发建设势头良好，已经从招商引资转入招商选资的阶段，意向入园项目的质量比初创阶段有较明显的提高。截至2018年12月底，已有欧派家居、富强汽配、立邦涂料、恒帅微电机、美国美宝、花安堂等179个项目签约入园，计划总投资约939亿元，其中亿元以上项目119个，园区累计投（试）产项目34个，动工筹建项目32个。

纪峰说，园区管委会采取大部制审批，国土、规划、环保设在同一个局，建设、质监、水务、市政设在同一个局，审批扁平高效，可实行局内相关手续并联审批，相关申报材料局内共享，避免企业反复提交相同资料。一般工业企业筹建实行“5个集装箱”全流程，包括“项目备案”、“用地审批”、“规划报建”、“施工许可”和“竣工验收备案”，在申报材料齐备的情况下，企业投资项目全流程审批时限不超过72个工作日。